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□周宇陽 王佐成

2019年8月,江蘇自貿區獲批,其中的蘇州自貿片區功能定位是:建設世界一流高科技產業園區,打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化治理高地。

圍繞這一功能定位,蘇州做出了諸多努力。比如,為進一步提升行政服務效能推出的“一網通辦”“最多跑一次”“一照一碼”等政務服務新模式,有效提高社會民生服務水平、優化自貿片區內營商環境,但由於網絡固有的開放性和虛擬性等特點,開放服務平台建設面臨着安全性、可信性等方面的諸多挑戰,目前,蘇州自貿片區內開放平台發展中還存在電子認證應用服務有待進一步深化,電子證照安全性、可信度與可共享度有待進一步提高,網上業務辦理的跟蹤追溯手段不夠多,電子票據一體化安全管理水平尚有提升空間等較為明顯的掣肘。

如何破解現實難題?目前,蘇州的做法是通過在自貿片區試點中的開放平台中充分使用區塊鏈技術,可以在企業融資、交易、貿易、物流以及個人徵信、交通、公證等方面提供極大便利與效率。

其一是跨境貿易透明化。通過構建基於區塊鏈技術的跨境貿易商品供應鏈追蹤平台,可實時追蹤跨境貿易商品貨物的採購、流通、生產、配售等全流程環節,以防止欺詐現象發生,保證市場公平公正環境,最大限度降低企業信息成本。

其二是法務公證區塊鏈化。蘇州自貿片區內知識產權公證辦證量總體尚小,但呈現大幅增長趨勢,整體發展潛力較大,區塊鏈技術作為去中心化的可信分佈式存儲技術與公證具有很高的契合度,能夠有效解決傳統公證領域所面臨的信息安全、信息流動成本高以及效率低的難題。

其三是金融支付手段區塊鏈化。通過搭建區塊鏈交易平台,從交易源頭企業入手,提供統一憑證,參與方共同創建和維護,為後續環節的查證使用提供標準、安全、準確的記錄憑證,能夠極大地降低核驗成本。

其四是區塊鏈業務協作:互聯互通,數據安全。通過構建區塊鏈的產業鏈大數據共享與流通架構,研究各行業、企業間的數據共享和融合問題,能夠進一步提升企業數據整合能力,提高數據安全性,加快產業鏈的發展。以蘇州片區內大量存在的醫療產業為例,醫療數據共享可以使醫療系統更加智能,提高醫療服務質量。但是醫療數據是患者的個人隱私,應該由患者擁有和控制。通過自貿片區搭建數據安全醫療數據共享平台,可以在充分尊重患者隱私的情況下支持醫療機構間數據共享,進一步釋放企業活力動能。

其五是企業信用管理。企業信用管理是自貿片區內大量企業管理工作中的一大難點,不少優質企業可能由於企業較小、成立時間短等客觀因素而失去一些政策機會。區塊鏈融合了分佈式存儲、點對點傳輸、加密算法、共識機制、智能合約等技術的分佈式系統,通過使用區塊鏈技術搭建自貿區企業信用信息平台,強化信用數據歸集、安全共享、可視化應用等,提高信用數據處理效率、降低政務部門信息共享成本,在信用身份驗證、可信信用報告憑證、信用修復過程信息監管等方面進行創新應用,可有效發揮區塊鏈技術在信用應用平台的特殊效能。

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